一季度，全市实现地区生产总值19.99亿元元，同比增长3.6%，居全州第三。从三次产业看，第一产业增加值0.57亿元，同比增长3.6%，居全州第八；第二产业增加值5.76亿元，同比增长4.7%，居全州第四。第三产业增加值13.66亿元，同比增长3.2%，居全州第二。三次产业结构比为2.85：28.83：68.32，分别对地区生产总值增长的贡献率为2.72%、35.98%、61.3%，拉动增长0.1、1.3、2.2个百分点。

表1 2026年一季度全市地区生产总值及三次产业构成和增长情况

指标	增加值（亿元）	占比（%）	增速（%）	居全州位次	贡献率（%）	拉动GDP ±(百分点)
地区生产总值	19.99	100.0	3.6	3	100.0	3.6
第一产业增加值	0.57	2.85	3.6	8	2.72	0.1
第二产业增加值	5.76	28.83	4.7	4	35.98	1.3
第三产业增加值	13.66	68.32	3.2	2	61.3	2.2

一季度，全市完成全部工业增加值4.39亿元，同比增长6.2%，居全州第七；规上工业增加值同比增长13.3%，居全州第五；建筑业增加值1.37亿元，同比增长0.4%，居全州第二；社会消费品零售总额4亿元，同比下降2.5%，居全州第六；一般公共预算收入1.28亿元，同比增长36%，居全州第一；一般公共预算支出5.21亿元，同比下降8.1%，居全州第三；固定资产投资4.01亿元，同比增长27.2%，居全州第二；城镇居民人均可支配收入8102元，同比增长4.23%，居全州第七；农村居民人均可支配收入2484元，同比增长7.08%，居全州第六。

整体来看，全市经济运行处于合理区间，实现平稳开局。三次产业形成一产稳步发展、二产支撑作用凸显、三产占据经济主导地位的发展格局，其他行业既有规上工业、固定资产投资等领域的亮眼表现，也面临规下工业萎缩、消费低迷、产业发展失衡等挑战，整体经济呈现“生产稳、投资旺、收入增、消费弱”的运行特征。

与全州主要经济指标完成情况相比，在13项主要经济指标中，指标增速高于全州的有5项，即建筑业、第三产业、固定资产投资、一般公共预算收入、一般公共预算支出；指标增速低于全州的有8项，即地区生产总值、第一产业、第二产业、工业、规上工业、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入。

表2 2026年一季度全市主要经济指标增速与全州增速对比情况

指标	合作市（%）	甘南州（%）	差距（百分点）
地区生产总值	3.6	3.7	-0.1
第一产业	3.6	5.1	-1.5
第二产业	4.7	7	-2.3
工业	6.2	9.9	-3.7
规上工业	13.3	17.1	-3.8
建筑业	0.4	0.1	0.3
第三产业	3.2	2.6	0.6
固定资产投资	27.2	11.1	16.1
社会消费品零售总额	-2.5	-1.8	-0.7
城镇居民人均可支配收入	4.23	4.4	-0.17
农村居民人均可支配收入	7.08	7.2	-0.12
一般公共预算收入	36	10.8	25.2
一般公共预算支出	-8.1	-11.7	3.6

与一季度调度目标任务相比，完成目标任务的有4项，即工业、规上工业、固定资产投资、一般公共预算收入；未完成目标任务的有8项，即地区生产总值、第一产业、第二产业、建筑业、第三产业、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入。

表3 2026年一季度全市主要经济指标增速与年度目标任务对比情况

指标	合作市（%）	全年目标（%）	差距（百分点）
地区生产总值	3.6	5	-1.4
第一产业	3.6	5.3	-1.7
第二产业	4.7	5.5	-0.8
工业	6.2	5.5	0.7
规上工业	13.3	6	7.3
建筑业	0.4	3	-2.6
第三产业	3.2	5	-1.8
固定资产投资	27.2	6	21.2
社会消费品零售总额	-2.5	5	-7.5
城镇居民人均可支配收入	4.23	6	-1.77
农村居民人均可支配收入	7.08	7.2	-0.12
一般公共预算收入	36	3.19	32.81

二、各行业经济运行成效及贡献拉动情况

（一）第一产业平稳提质，基础托底。一季度，全市紧抓春耕生产关键节点，扎实推进粮食种植、畜禽养殖等农业生产工作，农业生产秩序稳定，虽然产业体量小，但增长态势平稳，有效发挥了农业“压舱石”作用。一季度，全市实现第一产业增加值0.57亿元，同比增长3.6%，对GDP增长的贡献率为2.72%，拉动GDP增长0.1个百分点。

表4 2026年一季度全市各类牲畜存栏、出栏情况

指标	存栏量（万头、只）	增速	出栏量（万头、只）	增速
牛	7.67	-4.37	0.21	8.63
羊	19.08	2.95	2.59	9.66
猪	0.97	0.55	0.42	0.3
禽	0.13	0.85	0.02	6.77

（二）第二产业增速领跑，支撑有力。一季度，第二产业成为经济增长的主要支撑，实现增加值5.76亿元，同比增长4.7%，高于GDP增速1.1个百分点，对GDP增长的贡献率达35.98%，拉动GDP增长1.3个百分点。其中，工业增加值4.39亿元，同比增长6.2%，对GDP增长的贡献率35.1%，拉动GDP增长1.27个百分点；建筑业增加值1.37亿元，同比增长0.4%，对GDP增长的贡献率0.89%，拉动GDP增长0.03个百分点。

表5 2026年一季度全市第二产业增加值及分项情况

指标	增加值（亿元）	占比（%）	增速（%）	贡献率（%）	拉动GDP增长（百分点）
第二产业	5.76	100	4.7	35.98	1.3
工业	4.39	76.2	6.2	35.1	1.27
建筑业	1.37	23.8	0.4	0.89	0.03

1.工业经济：增速较快，贡献突出。一季度，全市实现工业增加值4.39亿元，同比增长6.2%，增速高于第二产业1.5个百分点，对第二产业增长贡献率达97.6%，拉动二产增长4.59个百分点，对GDP增长贡献率达35.1%，拉动GDP增长1.27个百分点。

亮点：一季度，全市规模以上工业增加值同比增长13.3%，实现两位数高速增长。从规上工业企业生产经营状况看，呈“8升4降”态势，其中早子沟、辰州两家金矿企业增加值分别增长32.2%、10.8%；华羚、燎原两家乳制品企业增加值分别增长10.9%、11.8%；安果水电站、电力公司两家电力生产供应企业增加值分别增长2.4%、33%；新入库的中鸿浩、诺乐两家企业由于没有同期数，其增加值属于净增长，为规上工业做出了贡献。巴盟、和泓、鑫达三家建材制造企业增加值分别下降14.5%、1%、78%，热力公司增加值下降0.5%。总体来看全市大部分规上工业企业产能释放充分、生产经营态势良好，成为工业经济增长的核心支撑，带动了全市工业经济的提质增效。

2.建筑业：低位运行，支撑乏力。一季度，全市实现建筑业增加值1.37亿元，同比增长0.4%，对第二产业增长贡献率2.4%，拉动二产增长0.11个百分点，对GDP增长贡献率仅为0.89%，拉动GDP增长0.03个百分点，对第二产业的支撑作用还未充分发挥。

（三）第三产业体量最大，增速偏缓。一季度，全市实现第三产业增加值13.66亿元，同比增长3.2%，占GDP比重68.32%，是经济绝对主体，但其增速低于GDP增速0.4个百分点，对GDP增长贡献率61.3%，拉动GDP增长2.2个百分点。

表6 2026年一季度全市第三产业增加值及分项情况

指标	增加值（亿元）	增速（%）	拉动三产增长（百分点）	拉动GDP增长（百分点）
第三产业	13.66	3.2	3.2	2.2
批发和零售业	1.09	1.2	0.1	0.07
交通运输仓储和邮政业	0.26	2.7	0.05	0.04
住宿和餐饮业	0.24	-0.3	-0.005	-0.004
金融业	1.64	-0.9	-0.12	-0.08
房地产业	0.36	2.3	0.07	0.046
其他服务业	10.03	4.2	3.08	2.13
信息传输、软件和技术服务业	0.46	7.7	0.27	0.19
租赁和商务服务业	1.34	20.9	1.71	1.18
科学研究和技术服务业	0.56	72.2	1.74	1.2
水利、环境和公共设施管理业	0.02	2.6	0.004	0.003
居民服务、修理和其他服务业	0.07	-5.1	-0.03	-0.02
教育	1.95	2.4	0.34	0.24
卫生和社会工作	0.89	2.5	0.16	0.11
文化体育和娱乐业	0.38	-16.7	-0.57	-0.39
公共管理、社会保障和社会组织	4.35	-1.6	-0.54	-0.38

亮点：一季度，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业增长势头强劲，拉动有力，增加值分别增长20.9%、72.2%，对第三产业增长贡献率分别达到53.4%、54.3%，拉动三产增长1.71、1.74个百分点，对GDP增长贡献率分别达到32.75%、33.29%，拉动GDP增长1.18、1.2百分点。

（四）各行业对经济增长贡献拉动情况。一季度，第一、二、三产业增加值对经济增长的贡献率分别为2.72%、35.98%、61.3%,分别拉动地区生产总值增长0.1、1.3、2.2个百分点。拉动经济增长贡献突出的三个行业为工业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业，贡献率分别为35.1%、32.75%、33.29%，拉动经济增长1.27、1.18、1.2个百分点；下拉经济增长的的两个行业为住宿和餐饮业、金融业，贡献率分别为-0.1%、-2.3%，拉低经济增长0.004、0.08个百分点。

表7 2026年一季度全市各行业增加值对地区生产总值贡献率及拉动情况

指标	贡献率（%）	拉动（百分点）
第一产业	2.72	0.1
第二产业	35.98	1.3
第三产业	61.3	2.2
工业	35.1	1.27
建筑业	0.89	0.03
批发和零售业	1.99	0.07
交通运输、仓储和邮政业	1.02	0.04
住宿和餐饮业	-0.1	-0.004
金融业	-2.3	-0.08
房地产业	1.27	0.046
其他服务业	59.07	2.13
信息传输、软件和技术服务业	5.2	0.19
租赁和商务服务业	32.75	1.18
科学研究和技术服务业	33.29	1.2
水利、环境和公共设施管理业	0.08	0.003
居民服务、修理和其他服务业	-0.57	-0.02
教育	6.53	0.24
卫生和社会工作	3.16	0.11
文化体育和娱乐业	-10.96	-0.39
公共管理、社会保障和社会组织	-10.42	-0.38

（五）需求领域：投资高速增长、消费动力不足、消费价格同比上涨。

1.固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资4.01亿元，同比增长27.2%，增速创近期新高。现有在库统计的投资项目49个，同比增长19.5%，其中500-5000万元投资项目28个，同比增长28%，5000万元及以上投项目17个，同比增长6.25%。

亮点：道路运输、铁路运输投资及设备购置投资高速增长。一季度，S326、G1816、西成铁路投资额同比增长285.2%，设备购置同比增长12.9%，其他投资费用同比增长110%。

2.消费市场动力不足。一季度，全市完成社会消费品零售总额4亿元，同比下降2.5%。从行业看，批发业零售额下降23.5%，其中限上批发业下降65.4%；零售业零售额增长7.7%，其中限上零售业增长7.4%；住宿业零售额下降10.1%，其中限上住宿业下降10.1%；餐饮业零售额下降16.5%，其中限上餐饮业下降33.8%。总的来看，消费市场受居民消费意愿不足、线下消费场景受限、大宗商品消费降温等因素影响，消费对经济增长的基础性作用未能充分发挥的问题已经凸显。

3.居民消费价格同比上涨。3月份，全市居民消费价格环比持平，同比增长1.9%，1—3 月累计增长1.6%。分类别看，其他用品和服务、教育文化和娱乐、食品烟酒、生活用品及服务、交通和通信、衣着、医疗保健和居住类分别上涨18.4%、2.2%、1.8%、1.8%、1.2%、0.9%、0.1%和0.1%；在食品烟酒类中，鲜果、鲜菜和畜肉类分别上涨5.2%、5.0%和5.0%；粮食、蛋和水产品类分别下降0.6%、2.0%和3.4%。

（六）民生领域：城乡居民收入稳步增长。一季度，全市城乡居民收入实现同步稳步增长，民生福祉持续改善。城镇居民人均可支配收入8102元，同比增长4.23%；农村居民人均可支配收入2484元，同比增长7.08%，农村居民收入增速超出城镇居民收入2.85个百分点。

三、当前经济运行存在的问题

（一）工业发展两极分化，小微企业生存艰难。一季度，全市规下工业增速下降21%，与规上工业增速相差34.3个百分点，规上工业高速增长与规下工业大幅萎缩形成鲜明对比。规下工业企业面临订单减少、成本上涨、融资困难等多重压力，生产不足、营业收入下滑，销路不畅问题凸显，工业发展呈现“规上独秀、规下萎缩”的失衡格局。

（二）消费市场持续低迷，内生增长动力不足。社会消费品零售总额同比下降2.5%，是一季度经济运行的主要短板之一。一方面，居民消费信心不足、消费意愿低迷，预防性储蓄意愿上升，日常消费、休闲消费支出缩减；另一方面，消费供给结构不合理，新型消费、品质消费等优质消费业态缺失，大宗商品、餐饮住宿等重点消费领域复苏乏力，未能有效激发市场活力，消费对经济的拉动作用持续弱化，内生动力严重不足。

（三）产业结构矛盾突出，发展质效有待提升。第一产业体量过小，现代化水平低，带动能力弱；第二产业中建筑业停滞不前、工业两极分化，产业链条短、附加值低，增长后劲乏力；第三产业体量庞大，但增速缓慢，财政转移支付（劳动工资）占比过高，现代服务业、新兴服务业发展缓慢，三次产业协同发展效应还未形成。

四、对策建议

（一）精准帮扶规下工业，平衡工业发展格局。一是出台规下工业小微企业专项扶持政策，落实税收减免、社保缓缴、水电优惠等举措，降低企业经营成本；二是搭建政银企对接平台，为小微企业提供低息贷款、信用贷款，破解融资难题；三是建立规上企业与规下企业供需对接机制，推动产业链上下游协作，帮助小微企业拓展订单来源，扭转规下工业下滑态势。

（二）多维激活消费市场活力，提振消费内生动力。一是出台刺激消费政策，发放餐饮、零售、家电、汽车等领域专项消费券，持续举办购物节、美食节等促消费系列活动，直接拉动线下消费，提振居民消费信心；二是优化消费供给，引进优质消费业态，培育夜间经济、直播电商、社区团购等新型消费模式，丰富拓展消费场景，激发消费活力；三是聚焦大宗商品消费，出台汽车、家电以旧换新补贴政策，带动重点消费领域复苏，推动社会消费品零售总额尽快扭负为正。

（三）优化三次产业结构，推动产业协同发展。一是做强第一产业。依托本地资源，大力发展特色种植、养殖产业，在扩大人工饲草种植（青稞、燕麦）面积，配套加工企业，降低养殖成本的同时，推动牦牛、藏羊形成规模化舍饲养殖，提升出栏规模与品质，推进农业产业化经营，扩大产业体量。二是提质第二产业。推动规上工业企业技术改造、转型升级，延伸产业链，帮助扶持规下工业企业拓宽销路，增加订单，提高营业收入。三是升级第三产业。大力发展现代物流、电子商务、康养服务等新兴服务业，推动传统服务业数字化转型，在扩增量的同时，降低劳动工资在三产中的占比影响，提升第三产业增速和质量。